開設賭場與聚眾賭博的區分

　　刑法修正案(六)將開設賭場行為單列為罪并提高了其法定刑。不過，由于現有的司法解釋并未明確區分聚眾賭博與開設賭場這兩種行為，增大了司法操作的難度。筆者認為，亟須出臺相關司法解釋，從以下幾個方面對開設賭場行為與聚眾賭博行為作出區分�！�

　　行為的落腳點不同。開設賭場行為的落腳點在于賭場，而賭場顧名思義，是專門用于賭博的場所，具有一定的固定性和專用性。聚眾賭博行為的落腳點在于眾，而此處的“眾”為三人以上，即聚集、召集三人以上進行賭博，具有臨時性和不確定性�！�

　　行為人是否直接參賭。開設賭場的行為人并不直接參與賭博行為，僅僅是為他人賭博提供場所、工具、設定參賭規則并抽頭漁利。聚眾賭博的行為人常常是在召集他人參賭的同時，本人也積極參與賭博�！�

　　組織的嚴密程度不同。開設賭場的行為人對賭場實行直接或者間接控制，其內部分工有序，組織的嚴密程度較高。除了發牌者、服務員等內部人員外，有的還有拉人參賭的掮客、打手、專門運送賭客的司機等不同分工人員。而聚眾賭博的行為人并不一定對賭場進行控制�！�

　　社會影響不同。開設賭場行為具有高度的組織性，常與組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫，販賣、傳播淫穢物品，販賣毒品等犯罪伴生，常具有仿黑社會性質組織的特點，具有嚴重的社會危害性。而聚眾賭博的行為較為單一，其主要目的是抽頭漁利，社會危害性相對較小�！�